“信用体系建设”成两会热词

发布时间:2017-04-10 12:19:44    点击:

  这是一个狄更斯笔下最好的时代,也是最坏的时代。中国经济成为世界经济强力的引擎,近40年经济的飞速发展创造了经济史上的奇迹,生活在这个时代我们是幸运的。但是面对3.15曝光的一系列触目惊心的食品安全问题,我们不禁要问,到底还有哪些食品是安全的?中国人还能吃什么?

  好在两会代表们也意识到了这个问题。“完善社会信用体系建设”成为本届两会的热词,多个代表提出完善社会信用体系建设,从建立行业信用体系,到加快信用体系建设,再到法制保障,涉及到信用体系建设的方方面面,这次提到信用体系建设的频率超过历届。

  多个代表建议加强各行业信用体系建设

  此次两会上,多个人大代表提出了在各个行业加快信用体系建设,从食品安全到学术领域,从旅游到家政,涉及到了我们生活的方方面面。

  3.15晚会把食品安全摆在了我们面前,全国人大代表、浙江更香茶叶有限责任公司董事长俞学文建议在食品领域引入信用制度,开展企业信用体系建设,强化现有食品安全管理体系。他建议食品企业加强内部制度建设,强化企业诚信观念和诚信意识,提高企业社会责任意识。制定诚信建设目标,加强企业信用管理,同时将信用评级、信用评估、道德准则制定、社会责任报告等纳入企业信用管理目标。

  两会代表们也关注到了学术领域的信用体系建设,全国政协委员、南京中医药大学校长胡刚建议,在社会信用体系之中,增加学术信用体系。各部委应研究制定相对统一的学术失信、学术不端行为认定和惩戒办法,明确失信不端行为的具体情形,受理主体、处理流程、惩处措施等条款。建立国家学术信用大数据中心,对违规者除接受学术处理外,同时还应受到社会信用体系框架内其他形式和内容的约束和限制。

  随着中国经济的发展,出境游逐渐成为一种休闲方式,但是同时也暴露出很多问题。全国人大代表、广东省惠州市政府副秘书长黄细花建议,加速推进出境游个人信用体系建设。此前,国家旅游局推出的游客“黑名单”制度已经做了有益尝试,效果明显,未来如何进一步利用基于互联网的个人信用体系建设,促进出境游游客的素养提升,旅游行政管理部门应加大政策支持力度。

  3.15曝光出的金牌月嫂证问题,绝对不是家政行业的个例。全国人大代表卓长立呼吁重视家政行业信用体系建设。将家政行业的信用体系建设纳入《社会信用体系建设规划纲要》;建立家政行业诚信记录信息平台,利用互联网、大数据等先进技术,形成信用信息共享,让守信者受益、失信者受限;家政行业主管部门,加强统筹规划、组织实施、督导检查,形成齐抓共管,推动家政行业诚信体系,有序运行的制度保障。

  代表呼吁加快建立信用体系

  各行各业暴露出来的问题,急待我国社会信用体系建设全面提速。

  全国政协经济委员会副主任、中国银监会原主席尚福林表示,提高诚信程度应成为社会主义市场经济的基础,也应是降低交易成本的关键,对企业发展更具有促进作用:“一个人失信、一群人受影响;一个企业失信,所有企业都会受影响。因此我建议,通过立法加快信用体系的建设,褒奖守信、惩治失信,同时借助互联网、大数据来完善企业信用建设。”

  全国政协委员、著名经济学家贾康提交提案,建议我国对征信业监管的重心放在征信业务用户隐私保护和数据安全性等方面,让市场决定征信服务场景。

  而全国人大代表、上海立信会计金融学院副校长陈晶莹则建议,为防止我国信用违约风险跨市场、跨行业、跨区域转移,客观上要在人民银行征信中心之外,再培育一些社会征信机构。

  信用体系建设需要法律护航

  社会信用体系建设正如大公国际信用评级集团董事长关建中所言,它是一个系统性的工程,还需要法律体系的保证,对于此两会代表们也纷纷建言。

  全国人大代表、国家工商行政管理总局局长张茅就对近期热议的“像抓酒驾一样打假”的观点表示赞同,并提出应加强法律法规建设,加大惩戒力度,建立企业信用系统是让假货不断逐渐减少的方法。

  在此次两会上,提出加大惩戒,建立企业信用体系,以此从严打击假冒伪劣乱象的代表委员不在少数。全国人大代表、小米科技董事长雷军表示:“假货是社会的毒瘤,严重损害了国货形象和消费者的信心,坚决支持加大打击假货的力度!”继马云提出应“像抓酒驾一样打假”之后,知名企业家及法学专家们也一致呼吁,“像治理酒驾那样治理假货”,应完善立法、严格执法并加重刑罚力度。国家工商总局局长此番表态,证明以严惩重罚,建立诚信体系实现“天下少假”,业已获得了行政监管方的认可。

  全国人大代表、中国人民银行成都分行行长周晓强认为,社会主义市场经济是法治经济也是信用经济,参与经济活动的各方主体都应该讲诚信,但是现在诚信缺失的情况比较普遍。加快社会信用体系建设,一定要健全法律制度,制定明确惩戒措施。

  《蓝图》引领社会信用体系建设发展

  机会总是青睐有准备的人。早在2012年8月大公集团董事长关建中就提出“信用管理社会化,社会管理信用化”的理论,9月26日,关建中发表的《中国信用体系建设蓝图》为中国的信用体系建设描绘了清晰的路线图,为中国的信用体系建设指明了方向。

  “蓝图”第一次指出,信用经济社会管理模式的标志是,完成统计、分析、使用所有社会成员信用信息的社会信用管理系统,依据社会成员的社会信用度信息,分配社会资源,管理信用社会,这是社会信用体系建设的终极目标。 “蓝图”系统性地回答了如何按照信用经济社会发展规律建设社会信用体系的问题,对我国社会信用体系建设实践具有现实指导意义。

  一个完整体系的建设,它必然是一个漫长的过程。《蓝图》的存在,也正是给处于摸索阶段的中国信用体系建设点亮了一盏灯。大公在过去的几年里一直致力于帮助城市建立和完善信用体系。我们有理由相信,在正确的理论和以往积累的丰富经验指导下,大公将在中国社会信用体系建设中发挥不可替代的作用。(文/蒋秀丽)