防范金融风险亟需完善信用监管体系

发布时间:2017-10-20 10:08:25    点击:

  “确保不发生系统性金融风险”,一直是我国决策层的高频词汇。十九大报告中提出,深化金融体制改革,增强金融服务实体经济能力,提高直接融资比重,促进多层次资本市场健康发展。健全金融监管体系,守住不发生系统性金融风险的底线。

  健全金融监管体系,其中信用监管体系亟需完善。为了充分发挥专业化信用服务机构在信用建设和监管中的积极作用,国家发展和改革委员会财政金融司也在引入一批综合实力强、信用服务经验丰富、社会信誉好的信用服务机构协同参与行业信用建设和信用监管工作。而新兴国际评级机构大公一直是社会信用体系建设的引领者,在完善社会信用体系监管中发挥着举足轻重的作用。

  守住不发生系统金融风险的底线

  近年来,防范金融风险一直是各金融监管部门和金融机构关注的重点,由于我国经济增速放缓、结构性调整以及国际金融市场大幅波动等原因,金融业的潜在风险有所增加。

  我国决策层高度重视金融监管工作。10月18日,十九大报告明确提出,健全金融监管体系,守住不发生系统性金融风险的底线。

  此前7月14日召开的全国金融工作会议强调“要把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置,科学防范,早识别、早预警、早发现、早处置,着力防范化解重点领域风险,着力完善金融安全防线和风险应急处置机制”。

  全国金融工作会议还指出,为了纠正当前金融乱象,要对监管层落实“严格问责”,“有风险没有及时发现就是失职、发现风险没有及时提示和处置就是渎职”。此外,地方政府举债行为也将进入“终身负责制”时代。从严控制金融风险有了落脚点和抓手,从长远看,加强监管无疑会降低我国金融系统性风险,更加有利于经济、金融协调发展。

  对此,中国人民银行行长周小川10月14日也明确表态,为了防范金融业系统性风险,我国已经加强了金融监管成立了国务院金融稳定发展委员会,强化人民银行宏观审慎管理和系统性风险防范职责。中国政府有能力和信心防范系统性风险,同时保持经济健康、稳定运行。

  他表示,我国经济上半年增速达6.9%,今年全年有望实现6.5%右的增长目标。我国政府将继续保持宏观经济政策的稳定性和连续性,在保持经济稳健增长的同时,通过去杠杆、防控资产泡沫来防范系统性风险的上升。

  引入第三方参与行业信用建设和信用监管

  防范化解金融风险,需要加强金融监管协调、补齐监管短板。为了充分发挥专业化信用服务机构在信用建设和监管中的积极作用,发改委财政金融司拟再引入一批综合实力强、信用服务经验丰富、社会信誉好的信用服务机构协同参与行业信用建设和信用监管工作。

  10月16日,国家发展改革委财政金融司发布《关于引入第三方信用服务机构协同参与多领域及特定领域行业信用建设和信用监管工作的函》。

  据悉,拟委托信用服务机构将协同参与信用记录采集工作,对行业典型失信主体开展信用调查,定期编制行业信用监测分析报告;关注有关行业市场主体信用风险状况等。同时结合自身掌握的信用信息,就行业信用状况开展大数据分析,形成行业大数据黑名单。

  此前,全国政协经济委员会副主任闫冰竹在两会中递交了一份“关于完善信用评级监管,加快建设信用中国”的提案。其中提到,要完善信用评级监管体系、完善对评级机构的监管。

  他认为,为进一步完善我国信用监管体系,必须完善监管制度。规定信息披露的标准。同时,要降低对外部评级的依赖程度。主管机构应该梳理当前的金融监管制度,清理过度依赖评级的监管规定和内部规章制度,弱化外部评级作为刚性准入标准的程度;建议严格限定法律、法规对信用评级援引的范围;提高监管者以及大型金融机构自身对信用风险的判断能力。

  大公的“四位一体”的风控模式

  大公一直是社会信用体系建设的引领者,在信用评级领域已有二十多年的发展经验,为中国信用体系建设做出了突出贡献。大公在完善社会信用体系监管中发挥着举足轻重的作用。

  大公认为,信用经济进入互联网时代,运用互联网组合信用关系,加剧了信用信息不对称,此时需要构建满足数字化信用关系组合内在需求的互联网时代的新型评级模式。对市场经济的各类主体进行信用评级,正是控制金融风险,提高金融市场监管效率的必由之路和必要措施。

  大公集团董事长关建中创新地提出了引领信用信息的消费模式,实现互联网时代的评级变革。针对评级模式的创新,他指出,首先要建立一个信用风险管理系统,解决基础设施风险信息和评级的不对称。其次是数字化评级,实现数字化评级是奠定评级在互联网金融的地位和承担公共责任的变革总方向。第三是全程信用管理。

  以互联网技术为支撑,以服务实体经济为目标,以债务人公开信息、债权人公开监督、评级专业监控、黑名单公示,四位一体联动满足互联网金融本质要求的信用风险管控模式。“四位一体”的风控模式有效解决债务人信用风险信息不对称矛盾,极大地提高构建互联网信用关系的安全性。

  尤其是国际金融危机发生以来,全球经济一直处于深度调整阶段,国际金融市场不确定因素还有很多,在社会生活各个领域提高信用意识,在市场经济各个环节加强信用管理、信用评级,加强经济整体的风险防范意识和措施,保障我国金融安全至关重要。